推動(dòng)全域旅游發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。從區(qū)域發(fā)展大局出發(fā)，要統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，形成全域旅游發(fā)展新合力。做好全域旅游規(guī)劃起到了關(guān)鍵作用，讓我們來(lái)看看，全域旅游規(guī)劃要解決什么問(wèn)題？

1.全域旅游開(kāi)發(fā)條件

全域旅游根據(jù)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合旅游需求的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)能量，規(guī)劃應(yīng)分析區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力和旅游通過(guò)旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響能力。如果說(shuō)旅游總體規(guī)劃是要解決旅游業(yè)能否發(fā)展的問(wèn)題，那么全域旅游則是要解決旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能否成為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力的問(wèn)題，即內(nèi)生與外生社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系。

2.旅游便利化體系

旅游的一般規(guī)律是根據(jù)區(qū)域旅游資源的性質(zhì)來(lái)規(guī)劃各種旅游要素的空間和產(chǎn)業(yè)配置，而全域旅游規(guī)劃則是研究這種空間配置和產(chǎn)業(yè)配置所帶來(lái)的旅游便利。全域旅游一個(gè)重要特征是提高游客的旅游品質(zhì)，即實(shí)現(xiàn)旅游便利化，要根據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的資源、設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃出滿足旅游需求的完整旅游服務(wù)。

3.領(lǐng)域空間形態(tài)

過(guò)去，旅游總體規(guī)劃的空間是基于傳統(tǒng)資源的景區(qū)空間分布形成的功能區(qū)，也是基于區(qū)域資源的屬性。以景點(diǎn)為空間形態(tài)不適合全域旅游開(kāi)發(fā)。全域旅游規(guī)劃要打破原有的旅游空間形態(tài)，構(gòu)建景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、自駕游營(yíng)地、商業(yè)購(gòu)物區(qū)、綜合體、景區(qū)道路等點(diǎn)、軸、圈相結(jié)合的旅游空間體系。在全域旅游空間形態(tài)中，除了景區(qū)，其他空間缺乏法律保護(hù)，所以全域旅游

4.領(lǐng)域供應(yīng)鏈

旅游的一般規(guī)律集中在如何將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。全域旅游規(guī)劃關(guān)注如何圍繞產(chǎn)品形成旅游供應(yīng)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)鏈不同于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈，有一條旅游產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈對(duì)應(yīng)著什么樣的旅游需求形態(tài)。比如發(fā)展假日旅游，要適應(yīng)定位需要，圍繞假日產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

5.旅游社會(huì)管理體系

過(guò)去，在一般的旅游法規(guī)中，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是以旅游部門(mén)的管理為核心形成的。面對(duì)旅游業(yè)的綜合性、跨部門(mén)性和行業(yè)性需求，這一計(jì)劃難以實(shí)施。全域旅游規(guī)劃要站在全社會(huì)管理的角度，而不是規(guī)劃以旅游行政管理部門(mén)為主體的旅游系統(tǒng)和管理。

6.促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值

一般旅游法規(guī)的核心目標(biāo)體現(xiàn)在旅游效益的增加上。全域旅游，作為一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是通過(guò)全域旅游，的發(fā)展為整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。具體評(píng)價(jià)是旅游與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高效性和增加值增長(zhǎng)率。如果全域旅游在一個(gè)地區(qū)的實(shí)踐不能提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的旅游關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)的旅游附加值，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率不高，全域旅游在這個(gè)地區(qū)不是一個(gè)好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展成本會(huì)增加。

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