規(guī)劃是指為了保護(hù)、開發(fā)、利用和管理旅游區(qū),使其發(fā)揮各種功能和作用,對(duì)各種旅游要素進(jìn)行的總體部署和具體安排。不同形式的旅游規(guī)劃的主要任務(wù)和功能目標(biāo)也不同。那么,旅游規(guī)劃的主要類型有哪些?旅游規(guī)劃的主要特征又有哪些?下面跟著晟景文旅來了解一下。
一、旅游規(guī)劃的主要類型有哪些?
1.概念性規(guī)劃
主要任務(wù)和功能目標(biāo)是研究和確定國(guó)家、地區(qū)、城市、目的地和景區(qū)的旅游主題概念。工作內(nèi)容是根據(jù)市場(chǎng)需求、供需和資源條件,確定規(guī)劃對(duì)象能做什么、需要做什么。至于怎么做,做什么,誰做,什么時(shí)候做等等。,只是籠統(tǒng)地提到,這不是要解決的主要問題。簡(jiǎn)而言之,概念規(guī)劃只能解決主題是什么以及如何解決的問題。與可行性研究報(bào)告大致相同。兩者的區(qū)別主要是因?yàn)榭尚行匝芯恐饕顷P(guān)于現(xiàn)有的課題和既定的項(xiàng)目是否集中可行,而概念規(guī)劃中回答的第一個(gè)問題是課題和項(xiàng)目是什么樣的問題。
2.總體規(guī)劃
其主要任務(wù)是按照主題規(guī)劃。其功能和作用的目的是實(shí)現(xiàn)主題,研究圍繞主題選擇項(xiàng)目的必要性和可行性,并就如何實(shí)施提出一些一般性或原則性的意見和建議。因此,總體規(guī)劃通常包括開發(fā)建設(shè)目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目空間布局、旅游基礎(chǔ)配套條件、規(guī)劃實(shí)施步驟和規(guī)劃建設(shè)等。總體方案具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、規(guī)范性和約束力,需要有專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案和具體建設(shè)細(xì)節(jié),進(jìn)一步說明如何做、何時(shí)做、誰來做。
3.實(shí)施性規(guī)劃
包括專項(xiàng)規(guī)劃和施工細(xì)則,其主要任務(wù)是系統(tǒng)全面地規(guī)劃,部署和安排總體規(guī)劃,并回答如何實(shí)施的問題。專項(xiàng)規(guī)劃是研究如何在整體規(guī)劃下建設(shè)和發(fā)展某個(gè)區(qū)域或區(qū)域。建設(shè)性的規(guī)則是研究和部署,甚至是具體的開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目。具體安排是實(shí)施總體規(guī)劃。實(shí)施規(guī)劃是一種規(guī)劃介于總體規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃、工作計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案之間。至于指南規(guī)劃,往往是最底層的工作指導(dǎo)文件,一般不會(huì)在其下編制系統(tǒng)全面的行動(dòng)計(jì)劃和工作計(jì)劃。
二、旅游規(guī)劃的特征主要有哪些?
1.前瞻性
無論什么樣的旅游規(guī)劃,都要有前瞻性。旅游規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而設(shè)計(jì)的行動(dòng)計(jì)劃都反映了對(duì)未來發(fā)展的理性預(yù)期。一套完整的旅游規(guī)劃往往包括短期(3~5年)、中期(5~10年)和長(zhǎng)期(10~20年)三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃,以保證旅游發(fā)展的短期效果和長(zhǎng)期效果之間的和諧與平衡。
2.系統(tǒng)化。
旅游規(guī)劃的系統(tǒng)性有兩層含義:第一,作為旅游規(guī)劃的研究對(duì)象,旅游系統(tǒng)中的要素復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)。在實(shí)踐中,旅游規(guī)劃不僅要考慮游客(旅游活動(dòng)的主體)、旅游資源(旅游活動(dòng)的對(duì)象)和旅游(旅游活動(dòng)的媒介)之間的利益平衡,還要對(duì)游客的旅游活動(dòng)六要素(包括吃、住、行、游、購、娛)進(jìn)行合理的規(guī)劃安排。第二,時(shí)間因素是旅游的隱形線索規(guī)劃。簡(jiǎn)單來說,旅游規(guī)劃就是了解過去,分析現(xiàn)狀,規(guī)劃旅游系統(tǒng)的未來。旅游業(yè)規(guī)劃在時(shí)間軸上是連續(xù)的和不斷變化的。
3.層次性。
旅游規(guī)劃一般針對(duì)特定的地理區(qū)域進(jìn)行,具有層級(jí)結(jié)構(gòu)。比如涉及區(qū)域范圍規(guī)劃由大到小的旅游可以是全國(guó)旅游規(guī)劃,跨省區(qū)域旅游規(guī)劃,省市旅游規(guī)劃,區(qū)縣旅游規(guī)劃,景區(qū)規(guī)劃。各級(jí)旅游規(guī)劃不是孤立的,而是相互關(guān)聯(lián)和限制的。
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