隨著我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善以及市場(chǎng)規(guī)模和質(zhì)量的同步提升,旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求的有效手段,是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。全域旅游是以旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新理念和新模式。那么,全域旅游如何帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)呢?
一、解決多元調(diào)控問(wèn)題。
在全域旅游的理念指導(dǎo)下,將旅游規(guī)劃作為區(qū)域的頂層設(shè)計(jì),在旅游規(guī)劃的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)多元調(diào)控,使全域旅游的理念能夠在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃等方面得到實(shí)踐,督促全區(qū)以旅游為重心配置資源。
1.解決旅游規(guī)劃的銜接困境,如土地指標(biāo)錯(cuò)配、建設(shè)用地邊界差異、土地屬性不一致等。
2.多元監(jiān)管應(yīng)該是一種規(guī)劃、組織和實(shí)施的思路,而不是現(xiàn)實(shí)中常見(jiàn)的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。在制定多項(xiàng)計(jì)劃的過(guò)程中,政府要以“綜合考慮為基礎(chǔ),突出重點(diǎn)”的思路來(lái)監(jiān)督運(yùn)行。
二、旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.確立旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。
2.通過(guò)旅游整合協(xié)調(diào)各方資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合整體發(fā)展。
3.增強(qiáng)發(fā)展理念,著力打造大旅游產(chǎn)業(yè),始終站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分運(yùn)用大旅游、大融合、大景區(qū)的理念,引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
三、推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。
1.公共資源的管理創(chuàng)新:
公共物品和設(shè)施免費(fèi)或低價(jià)使用。(《國(guó)家旅游休閑綱要(2013-2020年)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》均對(duì)公共產(chǎn)品供給提供了指導(dǎo)。
2.合理規(guī)劃和利用公共休閑空間和設(shè)施:
公共設(shè)施包括博物館、圖書館、美術(shù)館、劇院、科普?qǐng)鏊?。公共體育設(shè)施包括全民健身設(shè)施、公共體育場(chǎng)館、大中小學(xué)體育設(shè)施等。公園開(kāi)放空間包括各類公共綠地和市政廣場(chǎng)空間。
四、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
以休閑經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,形成兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)門類;構(gòu)建復(fù)合增值的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系;提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和可持續(xù)性;轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
五、核心景區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.注重核心景觀資源(水庫(kù)、農(nóng)田、山林等)的保護(hù)和維護(hù)。在每個(gè)資源的半徑內(nèi),將不設(shè)置同類型的重復(fù)產(chǎn)品,以保證資源的可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家旅游休閑區(qū)的形象。
2.通過(guò)核心景區(qū)構(gòu)建核心吸引力,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色旅游商品加工業(yè)和周邊旅游服務(wù)業(yè)的匹配帶動(dòng)核心景區(qū)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3.通過(guò)完善周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和設(shè)施基礎(chǔ),成為核心景區(qū)的配套,與核心景區(qū)積極互動(dòng)發(fā)展。
由此可見(jiàn),全域旅游將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧,全面建成小康社會(huì);優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)供給側(cè)改革;促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展;順應(yīng)國(guó)家旅游潮流,自助旅游,自駕游;推進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè);全面提高我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
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