近日，新鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)了《新鄉(xiāng)市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、編制背景

為全面貫徹黨的十九大關(guān)于文化旅游事業(yè)融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委辦公室 新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<新鄉(xiāng)市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單>的通知》要求，特編制《規(guī)劃》，作為十四五時(shí)期新鄉(xiāng)市文旅融合發(fā)展的行動(dòng)指南和目標(biāo)任務(wù)書。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《國(guó)家文化旅游部關(guān)于印發(fā)<“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃>的通知》《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)<河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃>的通知》《中共新鄉(xiāng)市委關(guān)于制定新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等文件，結(jié)合我市實(shí)際編制了《規(guī)劃》。

三、總體框架

《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，圍繞文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)我市“十四五”時(shí)期文化旅游融合發(fā)展做出部署安排，《規(guī)劃》分六個(gè)部分：

第一部分是“十三五”規(guī)劃工作回顧，總結(jié)“十三五”工作取得成就，分析存在問題短板，理清“十四五”規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)狀基礎(chǔ)。

第二部分是“十四五”發(fā)展形勢(shì)分析，分析“十四五”時(shí)期我市文旅融合發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第三部分是基本要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

第四部分是空間布局。明確“十四五”文旅融合發(fā)展空間分布。

第五部分是重點(diǎn)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)，提出十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)我市文旅融合發(fā)展。

第六部分是保障措施，明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制、規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)4個(gè)方面的保障機(jī)制。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）目標(biāo)任務(wù)

到“十四五”期末，新鄉(xiāng)努力把文旅文創(chuàng)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化新鄉(xiāng)重要支點(diǎn)，將新鄉(xiāng)建設(shè)成全國(guó)知名的太行山康養(yǎng)度假勝地、山地戶外運(yùn)動(dòng)健身休閑目的地、中部地區(qū)入境游客重要旅游目的地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。具體數(shù)字指標(biāo)包括：十四五期間全市文旅產(chǎn)業(yè)增加值和旅游總收入年均增速達(dá)到15%以上，到2025年，全市接待國(guó)內(nèi)旅游者達(dá)到5000萬(wàn)人次以上，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到400億元以上，文旅主要指標(biāo)邁入全省第一方陣，文旅產(chǎn)業(yè)增加值占比不低于GDP的4.5%，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，新增5A級(jí)景區(qū)1家，培育1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等，培育1家文旅上市企業(yè)。

（二）空間布局

依托全市文化旅游資源特點(diǎn)和空間分布特征，堅(jiān)持全域旅游發(fā)展和突出培育重點(diǎn)龍頭產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提出構(gòu)建“三帶五區(qū)域多節(jié)點(diǎn)”文化旅游全域發(fā)展的空間布局。“三帶”即南太行文化旅游帶、黃河文化旅游帶、大運(yùn)河文化旅游帶，“五區(qū)域”指百泉區(qū)域、陳橋區(qū)域、原武區(qū)域、唐莊區(qū)域、同盟山區(qū)域等為代表的文旅資源富集地，“多節(jié)點(diǎn)”指以重點(diǎn)文旅項(xiàng)目為依托、輻射多城鎮(zhèn)、融合多業(yè)態(tài)的點(diǎn)狀空間布局。

（三）重點(diǎn)工作

一是拓展文旅融合深度，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)體系、文旅文創(chuàng)產(chǎn)品等雙向整合、跨界融合；

二是提升公共服務(wù)效能，推進(jìn)兩館一中心公共文化服務(wù)數(shù)字化、全域旅游交通體系、旅游集散中心等建設(shè)，加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作；

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，通過支持災(zāi)后重建、為企業(yè)搭建各類融資等平臺(tái)、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和豐富產(chǎn)品供給，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力；

四是傳承創(chuàng)新遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，挖掘展示新鄉(xiāng)文化內(nèi)涵；

五是扎實(shí)助推鄉(xiāng)村振興，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，培育一批鄉(xiāng)村旅游特色村，高起點(diǎn)打造“太行民宿”和“黃河民宿”等；

六是大力發(fā)展紅色旅游，挖掘利用新鄉(xiāng)英模群體的時(shí)代價(jià)值和影響力，打造全國(guó)有影響的紅色旅游精品線路、經(jīng)典景區(qū)和研學(xué)基地；

七是著力打造品牌形象，征集制定新鄉(xiāng)文旅宣傳口號(hào)和文旅IP形象，培育節(jié)慶品牌化、規(guī)?；?/p>

八是智慧化數(shù)字化建設(shè)，打造5G+智慧旅游公共服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)，創(chuàng)建5鉆級(jí)、4鉆級(jí)智慧景區(qū)；

九是嚴(yán)格廣播電視管理，推動(dòng)廣播電視從傳統(tǒng)媒體向媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；

十是優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境，理順綜合執(zhí)法體制，強(qiáng)化文化市場(chǎng)整治，推進(jìn)放管服等。

來(lái)源： 新鄉(xiāng)市文旅局，網(wǎng)絡(luò)

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