黨中央高度重視農(nóng)村建設(shè),首先是新農(nóng)村建設(shè),然后是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加速了我國(guó)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展。因此,國(guó)家大力頒布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一起來(lái)了解鄉(xiāng)村振興需要注意的問(wèn)題有哪些?
1、鄉(xiāng)村振興耐心點(diǎn)。
擺脫貧困,需要向前奔跑,這是一場(chǎng)緊急滅火,我們不能等待。但是,鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是農(nóng)村現(xiàn)代化,這是一個(gè)漫長(zhǎng)而緊迫的過(guò)程。人的現(xiàn)代化是核心。農(nóng)民不能現(xiàn)代化,就沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化。但是人的現(xiàn)代化需要很長(zhǎng)時(shí)間??茖W(xué)振興守法。鄉(xiāng)村振興需要頂層設(shè)計(jì),需要規(guī)劃和計(jì)劃,需要穩(wěn)扎穩(wěn)打。鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興是特別需要的,所以不能著急,不能為了短期的成績(jī)盲目上馬項(xiàng)目。
工業(yè)振興只有在確定的情況下,只有在條件允許的情況下,才能進(jìn)行。沒(méi)有條件就不可能創(chuàng)造條件。總體而言,國(guó)家產(chǎn)能過(guò)剩,農(nóng)村人才和技術(shù)相對(duì)匱乏,很難找到市場(chǎng)缺口。農(nóng)民個(gè)人或村集體愿意自己動(dòng)手。雖然放手,但政府不能操之過(guò)急,干部也不能陷得太深。金融投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大、難度更大、難度更大。當(dāng)你不確定的時(shí)候,你寧愿慢下來(lái)。
2、鄉(xiāng)村振興先易后難。
鄉(xiāng)村振興五大目標(biāo):產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,但并不意味著一定要遵循這五大目標(biāo)的順序。一是做好基本公共服務(wù)和公共設(shè)施,讓我們的生態(tài)健全,讓我們宜居,改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌和治理,吸引少數(shù)能人返鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興五大目標(biāo)中,最難的是行業(yè)興旺,要等時(shí)機(jī)成熟了再去做?;ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)將帶來(lái)機(jī)遇,城市網(wǎng)絡(luò)的拓展和城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及市民需求的提升將帶來(lái)機(jī)遇。
3、鄉(xiāng)村振興要為農(nóng)民著想。
避免表面工作,問(wèn)農(nóng)民真正想要什么。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和主體性。產(chǎn)業(yè)的繁榮要真正創(chuàng)造農(nóng)民收入,增加農(nóng)村集體財(cái)力,這樣產(chǎn)業(yè)的繁榮才能給農(nóng)民帶來(lái)富裕美好的生活。
4、鄉(xiāng)村振興從集聚中受益。
城市的靈魂在聚集,聚集給城市帶來(lái)生產(chǎn)力和效益。鄉(xiāng)村振興也應(yīng)受益于促進(jìn)集聚。促進(jìn)農(nóng)村一體化,集中住區(qū),增加公共服務(wù)共享,從而降低基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)和維護(hù)成本,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮,走規(guī)?;⒓s化的道路是必然的。只有集聚才能產(chǎn)生大規(guī)模、集約化的效益。幾個(gè)村聯(lián)合建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)或特色農(nóng)林生態(tài)旅游,進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營(yíng),將不利區(qū)位變?yōu)橛欣麉^(qū)位,增加資源共享,降低中間投入成本,強(qiáng)化配套服務(wù)能力,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
5、鄉(xiāng)村振興不能脫離新型城鎮(zhèn)化。
從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“三農(nóng)”問(wèn)題的解決最終是通過(guò)減少農(nóng)民和增加非農(nóng)就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。“工業(yè)化創(chuàng)造供給,城市化創(chuàng)造需求”。加速城市化可以增加需求,包括面向服務(wù)的需求,并增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
鄉(xiāng)村振興我們不能失去國(guó)務(wù)院提出的“三億人”目標(biāo):到2020年,解決1億左右常住農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶、1億左右人口城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、中西部地區(qū)1億左右人口城鎮(zhèn)化等問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興要結(jié)合城市群和都市圈的發(fā)展,接受城市文明的溢出和人、財(cái)、技的輻射。
6、鄉(xiāng)村振興的前提是土地制度改革。
農(nóng)村最大的資源是土地,要積極尋求農(nóng)村土地制度創(chuàng)新,用好土地資源?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法修正案(草案)》提出,在滿足規(guī)劃要求的前提下,集體土地可以不征收直接入市。這為鄉(xiāng)村振興提供了非常重要的發(fā)展機(jī)會(huì)。
各地要以此為契機(jī),加快吸引城市資本下鄉(xiāng),加快集體建設(shè)用地直接入市。但同時(shí)主張以集體建設(shè)用地入股,獲得長(zhǎng)期租金收入。各地要完善合理、規(guī)范、多元的被征地農(nóng)民保障機(jī)制??傮w規(guī)劃和控制性詳規(guī)也要與時(shí)俱進(jìn),這樣才能充分發(fā)揮市場(chǎng)化配置機(jī)制的潛力。適當(dāng)放寬農(nóng)村建設(shè)用地土地用途管制,實(shí)行負(fù)面清單禁管,建立無(wú)利害關(guān)系第三方公眾委員會(huì)審批機(jī)制。推進(jìn)宅基地集中置換,鼓勵(lì)在郊區(qū)建設(shè)和租賃宅基地。
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