隨著我國經(jīng)濟社會、旅游市場需求以及景區(qū)發(fā)展形勢的變化,原有的旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分標(biāo)準(zhǔn)已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需求。為更好地適應(yīng)新時代特征和旅游發(fā)展要求,文化和旅游部組織修訂了《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分》(GB/T 17775-2024),旨在強化標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和引領(lǐng)性,提高景區(qū)管理和服務(wù)水平,促進景區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。新標(biāo)準(zhǔn)將于2025年3月1日起正式實施。
一、修訂背景
自2003年首次修訂GB/T 17775以來,我國經(jīng)濟社會形勢、旅游市場需求和景區(qū)發(fā)展形態(tài)都發(fā)生了顯著變化。為更好地適應(yīng)新時代特征和旅游發(fā)展要求,文化和旅游部組織有關(guān)單位對標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂,以強化標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和引領(lǐng)性,發(fā)揮其實踐指導(dǎo)作用,提高景區(qū)管理和服務(wù)水平,促進景區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
二、等級劃分前提條件
1. 遵循可持續(xù)發(fā)展原則,建設(shè)和運營符合綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向。
2. 以滿足人民群眾的文化和旅游需求為目標(biāo),為游客提供高質(zhì)量的游覽設(shè)施與服務(wù)體驗。
3. 誠信經(jīng)營,引導(dǎo)游客文明旅游、厲行節(jié)約和綠色消費。
4. 符合經(jīng)過安全風(fēng)險評估等景區(qū)開放條件且開放滿1年,公布景區(qū)最大承載量并執(zhí)行主管部門的承載量管理規(guī)定,制定旅游安全保護制度和應(yīng)急預(yù)案并定期演練。
5. 近3年未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞事件、重大旅游安全責(zé)任事故、重大旅游市場失信行為與重大負面輿情。
三、等級劃分及依據(jù)
旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA(或5A)、AAAA(或4A)、AAA(或3A)、AA(或2A)、A(或1A)級旅游景區(qū)。在符合等級劃分前提條件的基礎(chǔ)上,以旅游景區(qū)的資源價值、旅游交通、游覽設(shè)施、游覽服務(wù)、旅游安全、文旅融合、智慧旅游、資源與環(huán)境保護、綜合管理為主要劃分條件。
1A級景區(qū):強化旅游安全與環(huán)境衛(wèi)生,確保游客的安全和景區(qū)的清潔。
2A級景區(qū):強化旅游設(shè)施與便利服務(wù),提供便捷的基礎(chǔ)設(shè)施和貼心的服務(wù)。
3A級景區(qū):強化游覽服務(wù)與舒適體驗,提升游客的游覽舒適度和體驗感。
4A級景區(qū):強化完善體系(要素)與優(yōu)質(zhì)服務(wù),構(gòu)建全面的服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)的旅游體驗。
5A級景區(qū):強化文化特色和智慧旅游,彰顯景區(qū)獨特的文化魅力和智能化服務(wù)。
通過上述等級劃分,進一步增強了《標(biāo)準(zhǔn)》在景區(qū)質(zhì)量等級劃分中的區(qū)分度和有效性。
四、等級劃分具體條件
1. 資源價值:規(guī)定了旅游資源吸引力和旅游市場影響力兩方面的條件。
2. 旅游交通:規(guī)定了外部交通、交通標(biāo)識與停車(船)服務(wù)兩方面的條件。
3. 游覽設(shè)施:規(guī)定了游客中心、導(dǎo)覽系統(tǒng)、游覽線路與游覽交通工具、衛(wèi)生與休息設(shè)施四個方面的條件。
4. 游覽服務(wù):規(guī)定了解說系統(tǒng)、講解人員、購物服務(wù)、餐飲服務(wù)、便利服務(wù)五個方面的條件。
5. 旅游安全:規(guī)定了安全制度、安全設(shè)施與標(biāo)志、安全提示與教育、安全救援與應(yīng)急處置四個方面的條件。
6. 文旅融合:規(guī)定了文化主題、文化利用、文化傳播三個方面的條件。
7. 智慧旅游:規(guī)定了智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷三個方面的條件。
8. 資源與環(huán)境保護:規(guī)定了環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護、環(huán)境保護四個方面的條件。
9. 綜合管理:規(guī)定了管理機構(gòu)與制度、員工管理、營銷管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理、社會效益五個方面的條件。
五、新標(biāo)準(zhǔn)修訂重點
1. 強化前提條件:增加旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分前提條件,作為景區(qū)質(zhì)量等級劃分與認定的總體導(dǎo)向、前置條件和基本要求。
2. 強化游覽服務(wù):強調(diào)以自然、文化或其他旅游吸引物資源為依托,具有明確的空間邊界和必要的旅游服務(wù)設(shè)施,以提供游覽服務(wù)為主要功能,突出資源(景觀)價值,強調(diào)游覽設(shè)施與解說服務(wù),以區(qū)別于其他類型的旅游功能區(qū)。
3. 強化文旅融合:強調(diào)旅游景區(qū)的文化主題、文化利用和文化傳播,提出了文化主題與文化創(chuàng)意、文化利用與文化展示、文化產(chǎn)品與文化體驗、文化品牌與文化傳播等要求,進一步凸顯景區(qū)文化個性,擴大景區(qū)文化傳播影響力,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
4. 強化旅游安全:增加了游客容量管理、高峰期游客流量控制等內(nèi)容,強化了旅游安全管理、安全救援與應(yīng)急處置等要求。
5. 強化智慧旅游:針對信息化時代的景區(qū)建設(shè)和旅游消費需求,增加了景區(qū)智慧服務(wù)、管理與營銷等建設(shè)內(nèi)容和要求。
6. 強化綠色發(fā)展:強化景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和資源與環(huán)境保護,強調(diào)了文明旅游和綠色消費,并充實了綜合管理等內(nèi)容。
六、新標(biāo)準(zhǔn)實施意義
該標(biāo)準(zhǔn)的實施對于深入貫徹落實黨的二十大會議精神和習(xí)近平總書記對文旅工作的重要指示,積極響應(yīng)時代新要求和市場新需求,全面提升旅游景區(qū)的服務(wù)、運營和管理水平,推動旅游景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、文旅深度融合和智慧旅游發(fā)展,增強景區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展能力,有效發(fā)揮旅游景區(qū)在促進消費升級、帶動經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會、提升生活品質(zhì)、構(gòu)筑精神家園、展示中國(地區(qū))形象、增進文明互鑒等方面的作用,更好地滿足人民群眾的旅游消費和美好生活需要,具有十分重要的意義。
此次修訂不僅是旅游業(yè)的一次重要升級,也是對中國旅游業(yè)未來發(fā)展方向的一次明確指引。文化和旅游部呼吁各景區(qū)積極落實新標(biāo)準(zhǔn),共同推動旅游業(yè)向更高層次發(fā)展。
| 素材來源:全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,網(wǎng)絡(luò)
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